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建設(shè)工程公司資質(zhì)管理制度改革方案印發(fā)
住房和城鄉(xiāng)住建部日前印發(fā)《建設(shè)工程公司資質(zhì)管理制度改革方案》確立，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入制度限定，提升審批服務(wù)，培養(yǎng)企業(yè)登記魅力。與此同時，努力放管融合，增加事中事后監(jiān)管幅度，切實維護(hù)建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量。
計劃方案規(guī)定，對一部分專業(yè)劃分太細(xì)、經(jīng)營范圍相仿、市場的需求較小一點公司資質(zhì)類型給予合拼，對等級過多的是資質(zhì)級別開展合并。改革創(chuàng)新后，工程地質(zhì)勘察資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)和技術(shù)專業(yè)資質(zhì)，建筑工程設(shè)計資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)、領(lǐng)域資質(zhì)、技術(shù)專業(yè)和公司資質(zhì)，工程施工資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)、工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)和技術(shù)專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)級別正常情況下削減為甲、乙二級（一部分資質(zhì)只設(shè)甲等或不等級劃分），資質(zhì)級別削減后，中小型企業(yè)承包經(jīng)營范圍將進(jìn)一步放寬，有益于推動中小企業(yè)未來發(fā)展。
計劃方案明確提出，放松準(zhǔn)入條件限定，增強公司魅力。住房和城鄉(xiāng)住建部會與國務(wù)院令相關(guān)部門建立統(tǒng)一的公司資質(zhì)規(guī)范，大幅度簡化審核標(biāo)準(zhǔn)，放開對企業(yè)資金、關(guān)鍵工作人員、工程業(yè)績和技術(shù)設(shè)備等的考核要求。適度放開一部分資質(zhì)承包業(yè)務(wù)規(guī)模限制，好幾個資質(zhì)合拼的，新資質(zhì)承包經(jīng)營范圍相對應(yīng)擴(kuò)張至融合前各資質(zhì)批準(zhǔn)范疇里的業(yè)務(wù)流程，盡量減少政府部門對建筑銷售市場外部經(jīng)濟(jì)主題活動的同時干涉，充分運用銷售市場在資源分配里的決定性作用。
計劃方案與此同時規(guī)定，提升事中事后監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。努力放管融合，增加資質(zhì)審核前的動態(tài)性監(jiān)管力度，自主創(chuàng)新監(jiān)管方式和方式，全面實施雙隨機(jī)、一公布監(jiān)管方式和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)﹢管控方式，加強建設(shè)工程多方主體責(zé)任落實，增加對分包、惡意欠薪、資質(zhì)掛證等違法違規(guī)個人行為依法查處幅度，加強過后責(zé)任追究制度，對承擔(dān)工程施工質(zhì)量安全事故責(zé)任的公司、工作人員依規(guī)嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
計劃方案注重，完善信用體系，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制功效。進(jìn)一步完善建筑銷售市場信用體系，加強個人信用信息在建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)的運用，健全信用黑名單規(guī)章制度，增加對失信行為的懲罰幅度。加速實行工程擔(dān)保和社會保險制度，進(jìn)一步激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)體制功效，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程多方行為主體個人行為，合理控制技術(shù)風(fēng)險性。
節(jié)選自 《中國建設(shè)報》 2020.12.04 辛雯
住房和城鄉(xiāng)住建部日前印發(fā)《建設(shè)工程公司資質(zhì)管理制度改革方案》確立，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入制度限定，提升審批服務(wù)，培養(yǎng)企業(yè)登記魅力。與此同時，努力放管融合，增加事中事后監(jiān)管幅度，切實維護(hù)建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量。
計劃方案規(guī)定，對一部分專業(yè)劃分太細(xì)、經(jīng)營范圍相仿、市場的需求較小一點公司資質(zhì)類型給予合拼，對等級過多的是資質(zhì)級別開展合并。改革創(chuàng)新后，工程地質(zhì)勘察資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)和技術(shù)專業(yè)資質(zhì)，建筑工程設(shè)計資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)、領(lǐng)域資質(zhì)、技術(shù)專業(yè)和公司資質(zhì)，工程施工資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)、工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)分成綜合性資質(zhì)和技術(shù)專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)級別正常情況下削減為甲、乙二級（一部分資質(zhì)只設(shè)甲等或不等級劃分），資質(zhì)級別削減后，中小型企業(yè)承包經(jīng)營范圍將進(jìn)一步放寬，有益于推動中小企業(yè)未來發(fā)展。
計劃方案明確提出，放松準(zhǔn)入條件限定，增強公司魅力。住房和城鄉(xiāng)住建部會與國務(wù)院令相關(guān)部門建立統(tǒng)一的公司資質(zhì)規(guī)范，大幅度簡化審核標(biāo)準(zhǔn)，放開對企業(yè)資金、關(guān)鍵工作人員、工程業(yè)績和技術(shù)設(shè)備等的考核要求。適度放開一部分資質(zhì)承包業(yè)務(wù)規(guī)模限制，好幾個資質(zhì)合拼的，新資質(zhì)承包經(jīng)營范圍相對應(yīng)擴(kuò)張至融合前各資質(zhì)批準(zhǔn)范疇里的業(yè)務(wù)流程，盡量減少政府部門對建筑銷售市場外部經(jīng)濟(jì)主題活動的同時干涉，充分運用銷售市場在資源分配里的決定性作用。
計劃方案與此同時規(guī)定，提升事中事后監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。努力放管融合，增加資質(zhì)審核前的動態(tài)性監(jiān)管力度，自主創(chuàng)新監(jiān)管方式和方式，全面實施雙隨機(jī)、一公布監(jiān)管方式和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)﹢管控方式，加強建設(shè)工程多方主體責(zé)任落實，增加對分包、惡意欠薪、資質(zhì)掛證等違法違規(guī)個人行為依法查處幅度，加強過后責(zé)任追究制度，對承擔(dān)工程施工質(zhì)量安全事故責(zé)任的公司、工作人員依規(guī)嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
計劃方案注重，完善信用體系，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制功效。進(jìn)一步完善建筑銷售市場信用體系，加強個人信用信息在建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)的運用，健全信用黑名單規(guī)章制度，增加對失信行為的懲罰幅度。加速實行工程擔(dān)保和社會保險制度，進(jìn)一步激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)體制功效，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程多方行為主體個人行為，合理控制技術(shù)風(fēng)險性。
節(jié)選自 《中國建設(shè)報》 2020.12.04 辛雯